POLÍTICA AGRÍCOLA E PEQUENA PRODUÇÃO: UM DISCURSO ILUSÓRIO

Resumo

Discute-se a questão da discriminação contra a pequena produção camponesa nas prioridades das políticas agrícolas brasileiras ao longo dos anos, a despeito do discurso oficial não raro insistir em colocá-la como opção preferencial na definição de suas estratégias. Primeiramente, caracteriza-se a forma particular de organização da pequena produção, suas diferenciações, lógica produtiva e formas de subordinação ao capital. Em seguida colocam-se aspectos conceituais e operacionais de política agrícola, procurando emoldurá-la num campo de referência mais amplo, o da política econômica global. Discute-se então a intervenção do Estado como condutor deste processo, as relações de classes e a acumulação capitalista. Traçado este quadro, procura-se explicar porque os instrumentos de política agrícola, no Brasil, se postam historicamente a serviço das frações de classes dominantes em prejuízo da pequena produção camponesa.

AGRICULTURAL POLICY AND SMALL HOLDER PRODUCTION: AN ILLUSIVE DISCOURSE
Abstract
The author discusses the question of discrimination against small peasant production within Brazilian agricultural policies over the years, in spite of the fact that the official discourse not rarely insists in placing it as a preferential option in the definition of its strategies. First, the particular form of organization of small production, differentiations, productive logic and forms of subordination to capital, are characterized. Next, conceptual and operational aspects of agricultural policy are touched on, attempting to frame them in the more ample field of reference of global economic policy. Then the author discusses the intervention of the state as a conductor of this process, class relations and capitalistic accumulation. Having drawn this picture, the author attempts to explain why the instruments of agricultural policy in Brazil have historically been placed at the service of segments of the dominant classes, detrimental to small peasant production.