DINÂMICAS AGRÍCOLAS PERIURBANAS E GESTÃO INTEGRADA DA ÁGUA: O CASO DE UMA BACIA PRODUTORA DE ÁGUA NA REGIÃO METROPOLITANA DE SÃO PAULO

Resumo

O aumento da demanda doméstica por água potável nos países em via de desenvolvimento vem intensificando a competição por conta dos usos agrícolas da água. Nas áreas periurbanas, essa competição é ainda mais forte porque a urbanização afeta o funcionamento hidrológico e a disponibilidade de água. Esse é o caso da Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), que aloja 18 milhões de habitantes. A urbanização desordenada é acompanhada da degradação rápida da qualidade do recurso nos reservatórios. A região onde estão as represas de captação e armazenamento de água para uso doméstico da RMSP é ocupada com a produção intensiva de hortaliças irrigadas e constitui uma reserva fundiária para habitação de baixa renda. Enquanto uma nova estratégia de gestão integrada do recurso hídrico está sendo implementada com base participativa e territorial, apresenta-se a questão do papel da agricultura nesse tipo de bacia. Se a pressão urbana afeta os sistemas de produção, a agricultura pode participar na proteção da bacia, limitando a ocupação urbana desorganizada. Para que isso ocorra, o funcionamento dos comitês de bacia precisa ser melhorado, integrando os utilizadores da água para agricultura.

Termos para indexação: gestão integrada da água, irrigação, bacia hidrográfica, agricultura periurbana, Região Metropolitana de São Paulo.

PERIURBAN AGRICULTURAL DYNAMICS AND INTEGRATED WATER MANAGEMENT: THE EXAMPLE OF A WATER CATCHMENT IN THE METROPOLITAN REGION OF SÃO PAULO (BRAZIL)
ABSTRACT

Megacities development is putting an increasing pressure on water resources in their periurban areas. It raises the challenge of the competition between potable water supply and irrigated agriculture, in a context of rapid land use changes, which results in increased pressures on water availability and quality. This is the case of the Tietê–Cabeceiras catchment in the Metropolitan Region of São Paulo (Brazil), the only metropolitan catchment where agriculture is being represented in the water committee – the negotiation and discussion body for water management. A diagnosis was implemented to analyze agricultural water uses: production areas, farming and cropping systems were identified by interviewing local experts and farmers. Water harvesting in these areas competes with two other main functions: irrigated crop production and poor population housing. Inadequate sanitation arrangement in the settlements is responsible for the degradation of water quality. The landscape of this 1690 km² basin is structured by two main determinants: hydro-geomorphology and urban pressure. 7,400 hectares are cultivated, mostly with irrigated horticulture. Irrigation relies on conventional aspersion by individual pumping. Agriculture water consumption is roughly 3,3 m³/ha (29% of the total flow). While agriculture competes with domestic water uses, it also provides some environmental and social services: it contributes to the preservation of forest fragments, prevents illegal urban land occupation and helps keeping a social network counterbalancing the negative social effect of urbanization. The functioning difficulties of this newly created catchment committee make it hard for the institution to play properly its role as a discussion body. It thus only played a minor role in resolving two recent conflicts involving agriculture. In this periurban context, agriculture evolution towards sustainable practices is difficult to anticipate and the technological solutions advocated by many probably require various accompanying incentives: The new institutional arrangement for water and urban management provides the adequate basis to develop an action plan for agriculture.

Index terms: integrated water management, irrigation, catchment, periurban agriculture, Brazil.DYNAMIQUES AGRICOLES PÉRIURBAINES ET GESTION
INTÉGRÉE DE L'EAU: CAS D'UN BASSIN-VERSANT PRODUCTEUR
D'EAU DANS LA RÉGION MÉTROPOLITAINE DE SÃO PAULO (BRÉSIL)
RÉSUMÉ

L'augmentation de la demande en eau potable dans les agglomérations du Sud s'accompagne d'une compétition croissante avec les usages agricoles de l'eau. Cette compétition est encore plus forte dans les bassins-versants périurbains dont l'urbanisation affecte le fonctionnement hydrologique. C'est le cas de la région métropolitaine de São Paulo (RMSP) qui héberge 18 millions d'habitants. L'urbanisation mal contrôlée dans les zones de captage s'accompagne d'une dégradation rapide de la qualité de la ressource dans les réservoirs. Les zones où sont localisés les barrages collecteurs et de stockage de l'eau destinée à la RMSP sont occupées par une agriculture maraîchère irriguée intensive et constituent une réserve foncière pour l'habitat des populations démunies. Alors qu'une nouvelle stratégie de gestion intégrée de la ressource en eau est mise en œuvre sur une base participative et territoriale, se pose la question de la place de l'agriculture dans ce type de bassin-versant. Si la pression urbaine affecte les systèmes de production, l'agriculture participe à la protection du bassin-versant contre une occupation urbaine mal contrôlée. Mais le fonctionnement des comités de l'eau doit être amélioré pour mieux intégrer les usagers agricoles de l'eau.

Termes d'indexation: gestion integrée de l'eau, irrigation, captation, bassin hidrografique, agriculture périurbaine, Brésil.