A TRAJETÓRIA DO PLANEJAMENTO DA PESQUISA NA EMBRAPA

Resumo

A Embrapa, desde sua criação em 1973, tem se posicionado como grande impulsora da modernização da agricultura brasileira. De fato, foi concebida com essa missão e, para tanto, implementou modelos de gestão que possibilitassem maior eficiência em seu foco de atuação, ou seja, a pesquisa agropecuária. Assim, a Empresa foi adaptando seu modelo de gestão de P&D aos diferentes desafios e transformações, acompanhando o aumento da complexidade com que se tratam os problemas atualmente. Inicialmente, a pesquisa tinha o foco de atuação centrado nos problemas da produção, o elo mais frágil das cadeias de produção agropecuária. Em um segundo momento, foi necessário considerar os problemas das cadeias produtivas em sua totalidade, incluindo os segmentos de insumos, de processamento até o consumidor final. Em uma terceira etapa, novos ajustes abrigaram a gestão de projetos desenvolvidos em rede, buscando soluções interdisciplinares e multi-institucionais. Em sua mais recente versão, a gestão está centrada em redes de projetos, ampliando as possibilidades de concertações transdisciplinares, para a solução de problemas cada dia mais complexos, exigindo, portanto, soluções integradas. Este trabalho apresenta uma avaliação dos diferentes sistemas ou modelos de gestão, de sua evolução e oferece uma análise crítica da gestão de P&D na Embrapa.

Termos para indexação: gestão de P&D, pesquisa & desenvolvimento, programação de pesquisa, sistema de gestão.

THE PATH OF RESEARCH PLANNING IN EMBRAPA

ABSTRACT

Since its creation in 1973, the Brazilian Agricultural Research Corporation (Embrapa) has been an important protagonist in the process of modernization of Brazilian agriculture. In fact, such role is part of its mission, and for this reason Embrapa has implemented management models focusing on improvement of efficiency towards its main focus, which is agricultural research. Thus, Embrapa has adapted its R&D management model to different challenges and transformations, keeping track of the increasing complexity with which problems in agriculture are faced nowadays. At the beginning, agriculture research centered its efforts on production problems, which was the most fragile link of the agriculture production chains. In a second step, it became necessary to take into consideration the problems related to the whole production chain, including the segments of inputs, processing, up to the final consumer. In a third step, new adjustments were made in relation to the management of nets of R&D projects, seeking interdisciplinary and multi-institutional solutions. In its latest version, management is focused on project networks, expanding the possibilities of transdisciplinary discussions, looking for solutions of problems that are increasingly complex, thus requiring integrated solutions. This paper presents an evaluation of the different management systems or models and their evolution and also provides a critical analysis of R&D management in Embrapa.

Index terms: R&D management, research & development, research planning, management system.